Как се упражнява регулирана професия

Настройваме закон към европейските правила

Закон за изменение и допълнение на Закона за признаване на професионални квалификации обсъдиха и приеха на първо четене депутатите от Парламентарната комисия по образованието и науката. Промените се отнасят до въвеждане в националното право на текстове от Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации и допълващата я Директива 2018/958.
ЗПК транспонира европейското законодателство в областта на регулираните професии, поясняват експерти на Националния център за информация и документация. Директива 2005/36 регламентира нормативната рамка за упражняване на регулирана професия, придобита в една държава членка в останалите държави членки на ЕС. Пример – редът за признаване на професионална квалификация „акушерка“, придобита в Белгия, се признава у нас според Директива 2005/36.
Има два режима на признаване по тази директива. Единият е т.нар. автоматично признаване на малко на брой секторни професии – лекари, зъболекари, акушерки, медицински сестри, юристи. И точно тук има проблем според съсловията на лекари, зъболекари, специалисти по здравни грижи. За какво става дума. В периода 1985 – 1997 г. в Испания зъболекарите са се обучавали 3 години. Страната се е погрижила в Директива 2005/36 техните интереси да бъдат защитени и те да имат право да се реализират като такива на общоевропейския пазар на труда. „Това е абсолютно неприемливо и ще отвори „кутията на Пандора“, твърдят от съсловните организации.
Всички останали професии от списъка с регулираните професии – а те у нас са 82, са в т.нар. обща система за признаване на професионална квалификация. Зад понятието автоматично признаване стои т.нар. предварително синхронизиране на условията за обучение. Директива 2018/958 на Европейския парламент и на Съвета от 28 юни 2018 г. допълва Директива 2005/36. „Предназначението е да даде рамка за пропорционално прилагане на национални мерки при включване на нови професии в списъка на регулираните професии“, коментира заместник-министърът на образованието и науката Петър Николов. Във всяка държава броят им е различен. И колкото те са повече, а в някои страни членки се забелязва тенденция броят им да се увеличава непрекъснато, има риск от прекомерно ограничаване на правото на труд и придвижване в рамките на ЕС.
Директива 2018/958 предвижда именно контрол срещу едно прекомерно регулиране на трудовия пазар и по този начин гарантира свободата на движение и упражняване на професия в държавите членки. Постига прозрачност в общия трудов пазар. Що се отнася до актуализациите на Закона за признаване на професионални квалификации, в случая става дума за „фина настройка“ на нашето законодателство с двете eвропейски директиви, поясняват експертите. Впрочем от такива настройки се нуждаят законодателствата в 27-те страни членки на ЕС, каквито са и констатациите и препоръките в Директива 2018/958.

Свързани статии:

Учителите вярват в науката 109 млн. лв. от REACT-EU за училищата Обявен е график за допълнителните ДЗИ Празник на четящите